据报道，财政部官网昨日公布2017年1-2月财政收支情况显示，1-2月累计，全国一般公共预算收入31454亿元，比去年同期增加4069亿元，增长14.9%。
　　财政部公告指出，1-2月财政收入较快增长的主要原因：一是价格上涨因素，去年初PPI、大宗进口商品价格均处低位，而今年初则明显回升，价格上涨带动以现价计算的税收收入较快增长;二是经济运行显现向好态势，工业生产趋于活跃、企业盈利状况有所改善、一般贸易进口明显回升、居民消费稳定增长等，带动相关税收增收;三是今年春节放假比去年早，部分收入提前在前两个月入库体现增收。数据同时显示，1-2月，印花税475亿元，同比增长5.7%。其中，证券交易印花税236亿元，同比下降4.5%。土地和房地产相关税收中，受部分地区前期商品房销售较快增长等影响，契税639亿元，同比增长8.9%;土地增值税872亿元，同比增长25.9%;房产税428亿元，同比增长26.9%。

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今年两会，楼市是关注度最高的话题之一。3月15日，国务院总理李克强召开的记者会上，有媒体表示，网民投票排在第一位的民生问题就是“房屋产权70年到期后怎么办”?总理的回答也非常明确：国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案，“可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易”。
　　楼市的另一个热点话题就是房地产税。十二届全国人大五次会议举行的首场新闻发布会上，全国人大新闻发言人傅莹曾经明确表示，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。
　　加快房地产税立法并适时推进改革，是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了5年立法规划。”她表示，“当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。”
　　让收入分配不合理?
　　全国人大代表、国土资源部调控和监测司巡视员董祚继在向十二届全国人大五次会议提交的《关于标本兼治综合施策，促进房地产市场健康发展的建议》中写道，房价过快上涨会制约经济发展，加剧社会矛盾，而且有违公平正义。
　　“少数人投机性炒作推高了房价，增加了中低收入家庭负担，影响到居民的储蓄和消费。大量资金沉淀在房地产，也会造成实体经济贫血，加剧民企融资难、融资贵。”他表示，“房地产开发暴利让企业无心于研发投入，弱化了创新动力(310328,基金吧)。高房价、高地价还会驱使房地产过度杠杆化，加大了金融风险。”
　　?其次，房价过快上涨使得拥有大量房产的居民财富自动增加，而没有房地产的居民即使拼命工作工资增长也难以跟上房价上涨，加重了收入分配的不合理，也封死了不同社会阶层上下流动的渠道。
　　“我国城镇人均住房面积超过30平方米，达到了中高收入国家水平，但结构很不合理，高收入家庭一般拥有多套房包括高档住宅，而中低收入家庭大多数只有一套房甚至无房。”董祚继说。
　　全国人大代表、民盟湖南省委副主委何寄华也向《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者表示，房价非理性暴涨会导致金融风险积聚，抑制刚性需求和居民消费，进一步拉大贫富悬殊。
　　建议推进房地产税
　　在董祚继看来，房地产税未开征，使商品住房的持有成本微乎其微，会影响到居民购房的决策行为。因此，他建议，要加快完善房地产税制，遏制商品住房投机性需求，抑制房价过快上涨。
　　“在美国，拥有房地产不仅每年要缴纳房屋价值3%-5%的地方税，在财产继承时更是施以重税，目前联邦遗产税采用超额累进制，税率分成17个等级，从18%到55%。这样的制度安排对贫富两极分化无疑有一定缓冲作用。”董祚继称。
　　全国人大代表、石门县环资城建工委主任戴海蓉也表示，高房价不是供小于求造成的，而是购房者囤积投资造成的，只有对房地产保有环节征税，才能对房价及供求关系进行调节，加快流动，打压炒作。
　　何寄华曾经与其他代表交流过这一问题，他告诉本报记者，来自一二线城市的代表大多赞同要加快开征房地产税，遏制房价过快上涨;来自三四线城市的代表则觉得房地产库存量压力太大，建议暂缓征收。
　　不过，一位不愿具名的全国人大代表向《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者表示，调控房价不一定非得依靠税收，还可以通过限购、限贷等手段。即使开征房地产税，可能也实现不了抑制房价的功能。由于部分房产(如农村宅基地、公产房等)或许会不予征税，可能还会带来新的不公平的问题。
　　全国人大代表、全国人大财经委副主任尹中卿向《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者表示，是否征收房地产税，要从中国的国情来看。中国的国情就是房地产已经脱离了普通商品的属性，变成了一种投资品。房屋占有不公，很多人有好几套房子，而有些刚性需求的人则没有房子住，这对于中国这样人多地少、资源稀缺的国家是不合适的。房地产税如果能提高占有环节的成本，就能解决“房子是用来住，不是用来炒的”的问题，挤压投资性楼市泡沫。
　　能否成为地方主体税种?
　　全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏表示，按照财税体制改革的总体方向，房地产税将逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。
　　针对营改增后地方主体税种缺乏的实际，他建议，要加快房地产税立法，将现行房产税、城镇土地使用税合并形成新的房地产税，宽税基、低税率，并由国家确定税率区间，授权地方在区间范围内自行决定，加强地方财源建设。
　　全国人大代表、四川省仁寿县文林镇文林路社区党总支书记唐群容也表示，在当前其他税种均无法独自担负主体税源功能的前提下，可以以房产税、城镇土地使用税(合称“房土两税”)为重点，努力培植税源，达到稳增长、转方式、调结构的目的。
　　“以仁寿为例，2013-2015年，"房土两税"年均增长率达56.28%，增速远远超过其他税种。尤其是2016年，在经济下行的情况下，仍然逆势增长了50.52%，可见其稳定增长是有保障的。”她表示。
　　何寄华也表示，房地产税开征以后，应该是一笔不小的收入，可以部分替代土地财政，用于发展经济、改善民生、促进棚户区改造等。

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本文龙腾财务将为你详解深圳个体工商户能享受哪些税收优惠，希望对您有所帮助，我们提供公司注册|记账报税|商标注册|地址挂靠等一站式工商财税服务，一对一服务，专业高效，价格实惠有问题欢迎在线咨询!

　1、对残疾、孤老人员跟烈属本人从事个体工商户的生产、经营所得跟劳务报酬所得，报经市县地方税务局的批准，给予减征50%-90%个人所得税的照顾。
　　2、残疾人个人为社会提供的劳务，经批准可以免征营业税。
　　3、对国有企业下岗职人员从事个体工商经营、家庭手工业的，经地税部门审核批准，可免征个人所得税1年。城镇集体企业的下岗职工可以比照执行。
　　4、个体工商户因严重自然灾害造成重点损失的，其生产经营所得，经市县地方税务局的确定，可在1-3年内给予适当的减征个人所得税照顾。
　　5、下岗职工从事社区居民服务业享受的具体税收优惠政策：
　　(1)社区居民服务业的具体内容，按照中发〔1998〕10号文件的规定，包括以下八项内容：家庭清洁卫生服务;初级卫生保健服务;婴幼儿看护和教育服务;残疾儿童教育训练和寄托服务;养老服务;病人看护和幼儿、学生接送服务(不包括出租车接送);避孕节育咨询;优生优育优教咨询。
　　(2)营业税：国有企业和集体企业下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起、个体工商户自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。
　　(3)个人所得税：对在社区内从事家政、环境卫生、交通安全、治安保障等服务业和非生产经营活动的，3年内免征个人所得税。
　　(4)城市维护建设税和教育费附加：城市维护建设税和教育费附加随营业税一同免征，免征手续按有关规定办理。
　　6、从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个体所得税。
　　7、下岗职工从事个体经营的，凭职工下岗证，经核实经营执照、身份证后，可免收办(换)税务登记证工本费。
　　8、下岗职工从事个体经营的，凭职工下岗证，经核实经营执照、身份证后，可免收办(换)税务登记证工本费。
　　9、退役士兵自谋职业，从事社区居民服务业的，比照下岗职工从事社区居民服务业享受的税收优惠政策执行。退役士兵须持当地人民政府退役士兵安置部门核发的自谋职业证明材料到当地主管税务机关按规定办理减免税手续。
　　10、凡个人开办的、经地市级以上人民政府或者同级人民政府的教育行政部门批准成立的、国家承认学员学历的各类全日制普通学校，个人举办的托儿所、幼儿园、养老院、婚姻介绍所免征营业税;个人举办的学校、托儿所、幼儿园自用的土地免征城镇土地使用税。
　　11、个人经营的营利性医疗机构取得的医疗服务收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，至2003年7月止3年内免征营业税。其自用的房产、土地、车船至2003年7月止3年内免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。

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据2月24日的新闻联播报道，从3月1日起，税务部门将对全国范围内的A级纳税人取消增值税发票认证。今后将选择适当的时机，将这项政策覆盖到所有的增值税纳税人。

　　发票承载着商业活动的基本信息，牵一发而动全身，也一直是我国税收征管体制改革的难点。发票认证是指通过发票防伪税控系统对增值税发票所包含的数据进行识别和确认。仅2015年，全国认证增值税发票就有8亿多份，发票认证已成为基层税务机关最繁重的工作之一，纳税人更要往返税务局花大量时间、精力去进行发票认证。

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　　然而现在，随着我国税务机关最新研发的增值税发票管理系统全面推行，过去繁琐的流程，只需纳税人在电脑前轻点几下鼠标，办税大厅排长队认证的场面即将成为历史。而此次发票认证改革举措的全面推行将极大减轻纳税人和税务人员的工作强度。

　　据国家税务总局货劳司副司长林枫介绍，这次先选择纳税信用A级的纳税人进行试点，可以实现纳税信用等级比较高的纳税人现行享受这项便利政策。今后将选择适当的时机，将这项政策覆盖到所有的增值税纳税人。

　　随着A级纳税人取消增值税发票认证的实施，A级纳税人的含金量越来越高了，那么，企业符合哪些条件才能申请评定A级纳税信用?税务机关又是根据哪些指标来评定的呢?小编为大家整理好了，收好不谢!

　　纳税信用级别按照什么标准划分?

　　纳税信用级别设为A、B、C、D四级：A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的;B级纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的;C级纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分的;D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

　　税务局根据哪些信息评价企业纳税信用?

　　纳税信用信息分三部分内容，一是纳税人信用历史信息，二是税务内部信息，三是外部信息。

　　纳税人信用历史信息包括纳税人的基本信息、评价年度之前的纳税信用记录，以及相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录。基本信息有纳税人税务登记信息、经营信息和特别设置的人员信息。相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录主要指从质检、环保、工商、银行、海关等部门取得纳税人的最优记录和最差信用记录。目前这部分信息只记录不参与评价。

　　税务内部信息包括经常性指标信息和非经常性指标信息。经常性指标信息包括涉税申报信息、税(费)款缴纳信息、发票与税控器具信息、登记与账簿信息，非经常性指标信息包括纳税评估、税务审计、反避税调查信息和税务稽查信息。这些信息细化为95个评价指标。

　　外部信息包括外部参考信息和外部评价信息。外部参考信息包括评价年度相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录;外部评价信息是指从相关部门取得的影响纳税人纳税信用评价的指标信息。目前，有纳税人银行账户设置数大于纳税人向税务机关提供数、海关进口货物报关数小于增值税进项申请抵扣数等4个指标参与评价，后续税务总局将根据社会信用体系建设发展情况逐步增加外部信息评价指标。

　　对A级纳税人有什么激励措施?

　　对纳税信用评价为A级的纳税人，税务机关予以下列激励措施：一是A级信用企业可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理;二是普通发票按需领用;三是连续3年被评为A级信用级别的纳税人，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项;四是对于A级纳税人，国、地税机关相互认可，在京津冀、长江经济带还可享受本地A级纳税人同等税收待遇;五是在企业所得税征管中给予更多便利，方便办理涉税事宜和简化审批手续;六是纳税信用级别为A、B级的，可以被评定为出口退(免)税管理一类企业，从而享受在国家下达的出口退税计划内，优先安排办理出口退税;七是纳税信用为A、B级且属于海关管理的B类以上企业，适用启运港退税政策等八是税务机关与银行部门在全国推出“征信互认银税互动”项目，向守信企业优先提供无抵押信用贷款或其他金融产品服务评定A级纳税人对纳税额度有要求吗?

　　纳税信用评价和税款缴纳的多少是没有关联的，纳税信用状况不以纳税多少论英雄，不以规模大小论高低，只按纳税遵从的行为记录客观反映。 A级纳税人可以免于税务稽查吗企业被评了A级信用级别，也并不意味着可以不被检查。因为税务稽查是税务机关依法检查纳税人纳税遵从情况的重要手段，按照《纳税信用管理办法(试行)》(国家税务总局公告2014年第40号)的规定，A级纳税人不免于税务稽查，税务稽查信息是纳税信用信息的重要内容，作为非经常性指标纳入信用评价。最后，小编还要提示大家，近日，国家税务总局发布了《关于完善纳税信用管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第9号)，对《纳税信用管理办法(试行)》(国家税务总局公告2014年第40号)中动态调整、通知提醒等条款内容进行了完善，对《纳税信用评价指标和评价方式(试行)》(国家税务总局公告2014年第48号)中部分评价指标的扣分标准进行了优化调整，为提高A级纳税人的“含金量”，《公告》提高了纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查发现补税行为的扣分分值。

　　国家税务总局公告2016年第9号明确，主管税务机关按月开展纳税信用级别动态调整工作。并为纳税人提供动态调整信息的自我查询服务。主管税务机关完成动态调整工作后，于次月初5个工作日内将动态调整情况层报至省税务机关备案，并发布A级纳税人变动情况通告。省税务机关据此更新税务网站公布的纳税信用评价信息，于每月上旬将A级纳税人变动情况汇总报送税务总局。

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3月31日，在国税总局座谈会上，刘强东发了一腔“税腑之言”，话锋直指电商平台上的小微企业。

　　刘强东的核心意思是，应该对小微电商企业纳税、加税。按照刘强东的说法，小微企业以自然人名义开网店不利于企业公平竞争，小企业开网店应该纳税，并建议明确具体办法和技术手段，以规范对小微企业开设网店的征税。

　　再看刘强东的论证：“这种线上线下税收不公平的情况，既冲击实体经济，导致实体店从业人员失业，也造成国家税收流失，更破坏了诚信经营、依法纳税的商业基本原则”。刘强东显然是有备而来，其句式以“既、也、更”三字点睛，颇有政论家的风范。

　　然而，通观刘强东之言，首先，我们发现，刘强东特意指出了“小企业以自然人的名义开网店”这种现象。按照常理，小微企业应该以企业的名义进行经营，但社会上一般会比较同情小微企业的弱势和经营上的困难，刘强东拿小企业借自然人名义开网店说事，巧妙地转移了小微企业较为弱势这个舆论的聚焦点。

　　实际上，刘强东一贯热心鼓吹对网店征税，只是鲜少得到积极的认可和回应——连官方的态度也是以支持电商发展为重，刘强东一腔肺腑之言，响应者注定寥寥。此次刘强东指责“小企业以自然人的名义开网店”，实质上仍是鼓吹征税的变招。小企业以自然人开网店，固然需要适当的规范，然而，一来这种现象可能并非主流，如果是流行的做法，刘强东肯定会非常乐于指出来，以赢得更多的认同，二来，从执行层面看，真要对这部分企业征税，最终可能落地到对自然人征税，这样一来，“杀伤半径”很可能超出预期，而以自营为主的京东电商平台一定受伤最小。

　　对小微电商企业征税，刘强东论证的出发点是线上线下的公平竞争，或者更明确地说，刘强东认为小微电商企业冲击了实体经济。然而，经济的虚实之争只是空洞的概念之争，更何况，电商的发展如今已经到了线上线下融合的新阶段，刘强东是电商大佬，这个道理不会不懂。在这种情况下，还要大谈虚拟经济冲击了实体经济，不仅是对不经之论老调重弹，更让人质疑是不是别有用心，因为最终的结果不是保护实体经济，而是破坏实体经济。

　　我国的小微企业吸纳了大量的就业，当下中国经济下行，经济稳定胜于一切，如果说线上、线下的小微企业存在待遇不公平问题，那么核心的解决方案应该是为线下企业减税，而非为电商平台上的小微企业加税。数据显示，我国小微企业吸纳就业人口总数已经达到2亿以上，对GDP贡献度超过30%，但同时也有报告指出，一些小微企业的纳税负担超过上市公司。2013年，我国还有80%的小微企业是盈利的，但到2015年底，这个比例骤然降到49%，亏损的比例也在上升，虽然2016年的数据我们暂时没有拿到，但基本上是可以想象的。在这种情况下向电商小微企业征税，后果无异于杀鸡取卵。

　　实际上，目前为线下小微企业减税已经成为政策取向。截至今年2月底，纳入全面推开营改增试点的1100多万户纳税人中，小规模纳税人占全部试点纳税人的87%以上，基本上都是民营企业。而去年5月至今年2月底，小规模纳税人税负平均下降25.97%，所有小微企业均实现减负。

　　就电商小微企业而言，目前国家总体的税收政策是“放水养鱼”。按照国税总局规定，网店该不该纳税，是由经营规模决定的，月销售额低于3万是合法免予征税的范围。3万元的税收起征点已经很低，而目前90%以上的淘宝卖家月销售额低于3万元。这样直接说明了，一旦扩大征税范围，杀伤面积是极大的。而且，整体上看，小微电商企业的成长性是优于线下小微企业的，只有遏制征税冲动，才能保证未来可能有更多的电商企业脱颖而出，成为贡献更大的纳税者，这实际上也是国家税收部门的考虑。

　　刘强东所要求的“公平”二字，实际上是概念陷阱。小微企业的弱势，没有线上、线下之分，虽然线上小微企业享受了税收优惠，但同时也更有成长为纳税主体的潜力，另外，也不要忘了，阿里电商平台每天纳税1亿元，实际上也是对小微企业的间接征税。为刘强东的绝对“公平”所误导，可能是捡了税收短期增长的芝麻，丢了实体经济长期繁荣的西瓜。

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财政部网站近日刊文表示，相关部委对个人税收递延型养老保险试点涉及的相关政策和技术问题进行研究，目前已基本形成政策建议。

　　个人税收递延的本意是，由个人自愿建立个人养老账户，对在规定额度内进入该账户的收入，以及在账户中投资运营的收益暂不征税，其应缴个人所得税可延期至将来领取养老金时再征收，也就是撬动个人为养老提前做储蓄，直到其退休领取时再进行征税，从而实现个人激励和政府税收的平衡。

　　“目前，作为我国第二支柱缴费主体的雇主，缴纳年金的能动性和积极性不足，从而挤压了第二支柱的发展，这种情况下，相对务实的办法就是把自愿缴纳的第三支柱构建起来。”3月15日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时表示，这项政策对促进我国养老保险“第三支柱”的发展、构建多层次养老保障体系将发挥积极作用。

　　十年磨一剑

　　事实上，我国的个人税延型养老保险已经呼吁多年，如今，终将落地有望。

　　“个人税延养老保险可谓是十年磨一剑。”3月15日，中国养老金融50人论坛特邀成员、中国人民大学人力资源开发研究中心客座研究员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示。

　　早在1991年，我国就提出“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄型养老保险相结合的制度”，这是我国三支柱养老金体系的雏形，但是由于对第三支柱的定位尚不明确，国家层面一直没有实际政策出台。

　　此后，相关部委和地方进行了一些探索，比如在2007年，天津滨海新区拟进行个人税延型补充养老保险的试点地区，其具体内容是30%工资收入比例可以税前列支购买商业养老保险，但由于种种原因试点未能成行。之后，上海还曾在2009年提出过“适时开展个人税收递延型养老保险产品试点”。

　　有专家分析认为，仅以税收递延商业养老保险来定义养老保险第三支柱个人养老账户的话，会让人觉得这部分钱只能购买商业养老保险才能进行个人税收递延，这种认知在一定程度上影响了我国第三支柱养老金制度的设计，使得相关概念提出多年，但制度却迟迟未能落地。

　　此说法虽然并未得到官方的正面回应，但在2015年发布的国家“十三五”规划纲要中，提出“推出税收递延型养老保险”时已将“商业”二字删除。此后，相关部门对其的表述中也再未提及“商业”二字。

　　“可见，第三支柱从最开始个人储蓄养老保险，到税延商业养老保险，到税延养老保险，其内涵在发生变化，体现了政策制定过程的反复权衡。”孙博表示，事实上，如果仅以税收递延商业养老保险来定义养老保险第三支柱个人养老账户的话，确实存在一些困境和难题，同时，如果仅仅以商业养老保险为第三支柱唯一对象，则限制了个人的选择权，不利于其实现效用最大化。

　　目前，我国的税收政策中，作为第一支柱的基础养老金已经享受了税前扣除的优惠，第二支柱的年金也已经实行了税收递延，第三支柱的个人税延养老保险一旦建立，则意味着税收优惠将覆盖到养老体系的三大领域，这也将促进我国形成政府、企业、个人共同承担的多层次养老体系。

　　四两拨千斤

　　第三支柱的发展有利于提高养老金替代率，满足个人多层次的养老需求，但是，税前列支多少额度比较合适?这是否有变相降低个人所得税的效果?个人退休账户构建后又该如何托管和投资?

　　“根据天津试点，30%工资收入比例可以税前列支购买商业养老保险，这样的结果就是收入越高的人享受的税延额度越多，这样按比例的列支不太合理，我建议可以设置一个‘每月税前列支1000元’的上限，也就是不管月收入多少钱，最多可享受1000元的税延优惠。”孙博表示，不能说个人税收递延是变相的降低个人所得税，两者之间没有必然的关系，但是，从效果上来讲确实具有减税的功能。

　　记者以月收入8000元为例计算，按照国家统一标准扣除“五险一金”之后的收入约为6470元，按此计税额需缴纳192元的个税;如果税前列支1000元作为保费，那么，计税额度则降为5470元，需缴纳的个税为92元，也就是说，如果参与了个税递延型养老保险，每月最多可延税100元。

　　“个人税收递延起到了四两拨千斤的作用，也就是说，国家虽然暂时损失了100元的个税，却用100元税延撬动了1000元的养老金的积累。”孙博称。

　　“个人税收递延在一些西方发达国家十分普遍，但这种税前列支应设有门槛，比如，应仅限于没有企业年金，甚至没有正规单位的劳工以及没有工作单位的城乡居民，它属于一种自愿自由自主的小额退休储蓄工具，收入较高者不应该参加，避免重复享受税收优惠制度。”董登新表示，这部分税前列支设有上限，但建议按照年度缴纳，这样有利于管理和投资。

　　董登新表示，“个人税延养老保险的建立是为了增加老百姓的养老资金积累，同时有效地将其从储蓄型养老转为投资型养老，投资方式可以通过第三方托管，也可以自己主导投资，不过，如果交由商业保险公司来运作确有其相对的优势，毕竟他们有集中托管的能力，保值增值的效果会相对好一些。”

　　不过目前来看，个人税延的具体模式及标准、账户构建后的托管以及投资细则均暂未出台，如何建立适应我国国情的第三支柱个人税延养老保险制度值得期待。

　　对此，国家财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉表示，考虑到政策内容涉及税收优惠模式及标准、个人养老账户、投资产品范围、税收征管及信息平台对接、风险监管等多个方面，政策操作较为复杂，具体政策将按程序报批后实施。

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